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在市四届人大常委会第三十一次会议上的讲话

发布时间: 2021-01-06 浏览次数:0 作者:陈文尚
  

 

在市四届人大常委会第三十一次会议上的讲话

 

市人大常委会主任,党组书记  陆海平

(2020年11月3日)

 

各位委员,同志们:

   本次会议传达学习了党的十九届五中全会精神,习近平总书记关于《中华人民共和国民法典》的重要论述和习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话精神;举办了“人大讲堂”;听取审议了3项政府专项报告和2项议案审议结果报告;表决通过了1项法规草案,1项预算调整方案和1项议案审议结果报告;还表决通过了人事任免事项。

   10月26日至29日,党的十九届五中全会到北京举行,全会由中央政治局主持,习近平总书记作了重要讲话。党的十九届五中全会是在我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就,“两个一百年”进入历史交汇点的关键时期,召开的一次具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记在全会上所作的工作报告和重要讲话,全面总结了“十三五”以来的巨大成就和发展经验,深刻分析了面临的国际国内形势和风险挑战,提出了“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想,必须遵循的原则和主要目标,对开启全面建设社会主义现代化国家新征程提出了明确要求,为坚持和发展中国特色社会主义,实现“两个一百年”目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了方向指引和根本遵循。全会审议通过了“十四五”规划和2035年远景目标建议,对“十四五”时期我国经济社会发展各项工作作出了全面部署,为全面建设社会主义现代化国家提供了行动指南。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,同心同德,顽强奋斗,在全面建设社会主义现代化国家的新征程上创造新的历史伟业!

   5月29日,习近平总书记在中共中央政治局就“切实实施民法典”举行第二十次集体学习时发表了重要讲话。习近平强调,民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位,是一部固根本,稳预期,利长远的基础性法律,对推进全面依法治国,加快建设社会主义法治国家,对发展社会主义市场经济,巩固社会主义基本经济制度,对坚持以人民为中心的发展思想,依法维护人民权益,推动我国人权事业发展,对推进国家治理体系和治理能力现代化,都具有重大意义。习近平指出,民法典实施水平和效果,是衡量各级党政机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。各级党和国家机关开展工作要考虑民法典规定,不能侵犯人民群众享有的合法民事权利,包括人身权利和财产权利。有关政府机关,监察机关,司法机关要依法履行职能,行使职权,保护民事权利不受侵犯,促进民事关系和谐有序。习近平强调,各级党和国家机关要带头宣传,推进,保障民法典实施,加强检查和监督,确保民法典得到全面有效执行。各级领导干部要做学习,遵守,维护民法典的表率,提高运用民法典维护人民权益,化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定能力和水平。

   9月8日,习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上发表了重要讲话。习近平强调,抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果,充分展现了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势,充分展现了中国人民和中华民族的伟大力量,极大增强了全党全国各族人民的自信心和自豪感,凝聚力和向心力,必将激励我们在新时代新征程上披荆斩棘,奋勇前进。习近平强调,伟大抗疫精神,同中华民族长期形成的特质禀赋和文化基因一脉相承,是爱国主义,集体主义,社会主义精神的传承和发展,是中国精神的生动诠释,丰富了民族精神和时代精神的内涵。要在全社会大力弘扬伟大抗疫精神,使之转化为全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴的强大力量。习近平强调,要毫不放松抓好常态化疫情防控,奋力夺取抗疫斗争全面胜利。要扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,确保完成决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚目标任务。要坚持底线思维,增强忧患意识,有效防范和化解前进道路上的各种风险,不断夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争新胜利。

   本次会议的“人大讲堂”安排了两个议题。于技周同志作了《病毒肆虐,法治任重道远》的专题讲座,阐述了历史上几次大的传染性病毒疫情造成的人类死亡状况,特别是正在全球肆虐的新冠肺炎疫情对经济社会生活造成的巨大危害;强调了贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》等相关卫生法律法规的重要性及当前我市工作中存在的一些问题;提出了人大机关在疫情防控工作中如何发挥作用的问题。陈代益同志解读了《中华人民共和国民法典》,今年5月28日,十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,自2021年1月1日起施行;婚姻法,继承法,民法通则,收养法,担保法,合同汉,物权法,侵权责任法,民法总则同时废止。该法共7编1260条,各编依次为总则,物权,合同,人格权,婚姻家庭,继承,侵权责任以及附则。《中华人民共和国民法典》被称为“社会生活的百科全书”,是新中国第一部以法典命名的法律,在法律体系中居于基础性地位,也是市场经济的基本法。

   少数民族文化是中华文化的重要组成部分,繁荣发展少数民族文化事业,是一项长期而重大的战略任务。会议听取审议了市政府关于少数民族民俗文化产业发展情况的报告。近年来,我市认真贯彻中央,自治区和市委有关民族工作的要求,在少数民族民俗文化产业的发掘,保护,传承等方面做了大量的工作,取得了一定的成效。但是,还存在着对民族民俗文化产业发展认识不到位的问题,导致支撑和保障民族文化产业发展措施乏力,发展模式较为粗放,整体实力不强,后备力量不足。下一步,市政府及有关部门要把繁荣发展少数民族文化事业摆上重要议事日程,切实加强组织领导,形成各负其责的部门合力,持续加大财政扶持力度,规范民族文化产业市场化建设,壮大民族文化产业人才队伍,围绕“生态,长寿,民族,红色”等特色文化资源,积极探索民族地区公共文化服务新模式,大力弘扬少数民族优秀传统文化,全力扶持少数民族传统节庆品牌,培育和打造少数民族文化艺术精品和特色产业品牌。

   加强公共文化体育设施建设,对于繁荣文化体育事业,满足人民群众开展文化体育活动基本需求有着十分重要的意义。会议听取审议了市政府关于城区公共文化体育设施建设情况的报告。建市以来,特别是近年来我市不断加大财政投入,初步建成市,区,街道,社区四级公共文化体育设施网络,公共文化体育质量得到进一步提升,为市民的文化生活和体育锻炼提供了必要的条件,提高了广大市民的幸福感和获得感。但是,仍然存在着文化体育设施落后,新建项目推进困难,规划布局不够完善,财力投入亟需加大等问题。在今后的工作中,希望市政府及相关部门进一步提高思想认识,切实担起公共文化体育设施建设责任;进一步加强组织领导,充分发挥部门职能作用形成工作合力;进一步加强规划引领,统筹推进公共文化体育设施建设;进一步积极筹措资金,加快推进公共文化体育项目建设;进一步强化运行管理,着力提升公共文化体育服务效能。

   做好财政预算调整工作,是落实市委的相关部署和要求,满足我市经济社会发展的需要。会议听取审议了市政府关于2020年市本级财政预算调整方案的议案和说明,以及市人大财政经济委员会的审查结果报告,批准了市本级财政预算调整方案。委员们认为,2020年市本级预算调整方案符合预算法的规定,预算调整方案整体可行,对于进一步加强预算管理,保障重点工作有着积极作用。委员们指出,受宏观经济环境以及新增地方政府债券等因素影响,市本级财政收支矛盾仍十分突出,市政府及财政部门要进一步完善财政管理体制,严格财政预算管理制度,大力培植新兴财源,夯实财政发展基础;调整优化支出结构,统筹财力保障“三保”支出,强化政府债务管理,确保财政平稳运行,努力完成全年的财政收支任务。

   会议听取审议了《贺州市城市绿化条例(草案三次审议稿)》,以及市人大法制监督司法委员会的审议结果报告,表决通过了《贺州市城市绿化条例(草案)》。上次常委会对条例进行了二次审议,二审之后市人大常委会分别组织召开了条例草案自治区级立法专家论证会和条例草案修改讨论会,在此基础上对条例草案再作修改完善,形成了提交此次会议的条例草案三次审议稿。这次会议是条例草案的三审,请相关专门委员会根据今天会议上委员们提出的一些意见建议,抓紧做好补充完善,并及时上报自治区人大常委会审批,争取尽快颁布实施。

   加强地方立法工作,必须突出地方立法特色,更好地服务于我市经济社会发展。会议审议通过了关于市四届人大五次会议主席团交付的议案审议结果的报告。委员们认为,当前要深入贯彻落实好《广西壮族自治区文明行为促进条例》,进一步加大普法宣传教育工作,提高自治区条例的社会知晓率,切实增强市民守法意识;要积极开展自治区条例的执法检查,严格规范行政主管部门的执法行为,全面提升自治区条例的实施质量;要在国家法律法规框架下,选准涉及我市国民经济重要行业,人民生活重点领域等亟需规范的事项加以立法,突出地方立法的针对性,有效性和可操作性,充分发挥地方立法在经济社会中的重要作用。

   各位委员,同志们:本次会议各项议程已经结束。市人大常委会将及时汇总整理会议期间对有关报告提出的意见和建议,形成审议意见交市政府及有关部门研究处理。现在距离年底还有2个月的时间,希望各级人大机关认真检查今年以来各项工作任务的完成情况,振奋精神,勤勉工作,聚焦主责主业,努力查缺补漏,为我市人大事业发展提交一份满意的答卷!

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